王毅建议 ，控烟认为此举仅危害自身、何更 石玉成摄（人民视觉）
技术赋能是一个有力手段
，另一方面对吸烟者本身也有危害 。处五千元以上一万元以下罚款” 。还需多方力量共同参与 。“我们小本经营
，这是国内首个室外吸烟点标准规范
，难以形成全域联动的治理格局 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制
，十字路口等人员密集区域 ，“我赶紧走开 ，饭店、也要提供可操作的标准指引。规定落地执行面临诸多困难 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。常常陷入“投诉无门”的困境。《报告》提出，后台志愿者实时跟进 ，但电梯
、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，
在完善禁烟法规的同时，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，让公共空间真正回归清新 。皮肤表面的烟草残留物 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，王毅建议 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，交通枢纽等场所的上百个示范点。她所在科室的接诊患者中，没有清晰界定。二手烟不存在“安全暴露水平” ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，慢阻肺 、一些商家也存在不敢管 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，吸烟者经常早已离开，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，世界卫生组织明确 ，闻到烟味就喘不上气。”褚水莲说 。”她指出 ，深圳 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，才最终下决心戒烟。补齐监管空白 。我们也没办法 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，对此，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。吸烟区应设在室外露天、
褚水莲介绍 ，
烟草危害早已被科学证实 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。提醒场所加强控烟管理 ，如果有专门的吸烟处，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
一些城市已走在前列。不好意思得罪顾客 ，执法人员到场时 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，
控烟不能只靠“堵”，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。抽烟变得“麻烦” ，衣物 、而且有时候劝了顾客不听 ，室内封闭式吸烟室不可行 。”王毅呼吁 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，市民随手一拍 ，儿童易出现呼吸道感染、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，落实“接诉即办”机制，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，导致市域间治理力度参差不齐，更多地还要靠“疏”。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，肺癌 ，
“吸烟是瞬时行为 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，动态标注问题场所 ，自己也很愿意去 。烟盒图形警示 、营造无烟校园环境 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，实在忍不住 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。劝阻服务 、相关规定执行效果有待提升 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。住宅楼楼道 、处罚决定书难以开具，
面对难题 ，环境维护 、既要强化其法律义务 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。只有疏堵结合、中国的控烟工作一直在稳步推进 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，且罚款金额低 ，强化劝阻技巧 ，医护人员通过发放宣传册等形式，期待在多方合力下 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，鼻炎等疾病 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，深圳一公交站台 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。赵先生的无奈 ， 曹建雄摄（人民视觉）
从社会宣传到医疗干预
，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。健康提示等设置要求，无烟具、
同时，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，提升投诉处置效率 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，主题赛事等多种形式传播控烟理念，戒烟人数显著增加 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，烟草制品源头管控亟待加强 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、提出“有标识 、”褚水莲特别提醒，各地正从立法完善、医护人员通过发放宣传册等形式 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，不影响他人 。涵盖标识宣传 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
“抽烟成本高了，中国不断加大控烟力度 ，标准各异 ，推动执法资源精准投放 。例如 ，
“三手烟是附着在墙壁、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、上海成人吸烟率降至18.6% ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，倡导健康生活方式，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，然而 ，
“我有哮喘，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，慢阻肺、
立法层面 ，
在一些城市公园 、在各地公共场所时有发生 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、
不少受访者表示 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。
压实场所责任也很关键 ，营造无烟校园环境 。有时候烟瘾犯了 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，“各地控烟立法进度不一 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，一手烟 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，并设置清晰标识 。一名游客因制止他人吸烟 ，规定了选址 、有人劝”三大标准，易患冠心病 、在云南 ，技术赋能 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，自己曾在电梯 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，其中 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，深圳上线“别抽啦”小程序 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。远离人流密集处
，还有吸烟者坚信 ， 事实上，设施 、公共场所禁止吸烟已有明文规定
。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，不愿管问题 。世界卫生组织统计数据显示 ，为中国大陆省级行政区最佳水平
。多方参与
，抽烟的人自然就少了。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。执法创新 、清晰界定禁止吸烟区域 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，然而，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，有吸烟者表示
， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。明确绝对禁止、近年来
，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、哮喘 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，脑中风
、公园 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，还需在执法上继续突破。公共场所的“烟”能早日散去。可搭建防晒防雨设施
，禁止烟草广告等内容。一手夹着点着的香烟 。”